административно право
§ 4. Линейни и функционална власт
Съвместната работа включва единство, системност деи Следствие. Хармонията между
Индивидуална работа може да се постигне само ако
ще бъде предмет на EDI-ТА воля. Предметът на управление се отразява на обществото
поведението на тези, които той води от страна на властите.
Подаване - обратната страна на органи; те са неразделни. Когато е налице
мощност, съществува и подчинение. Ним власти с властта, да се вземат
изисква да изпълняват, на разтвор съответства на задължението да се подчини
волята на някой друг, за да изпълнява команди. Истинската сила съществува само там, където
има реална подаване, в противен случай то е формално, FIC-телно, декларативно.
обществен орган се обективира в орган, на вала
които - право едностранно в един ред за издаване на нормативни документи. тя
направи-циален колеги или индивидуално, въз основа на закон или на
По силата на звука се прави разграничение между два вида представяне: линеен (наричано също директен,
организационни, административни) и функционален.
Има два основни принципа на разделение на труда в leniyu съвети, двама го принципи
специализация - линейни и функция-нителна. При първите обекти
диференцируема, са в известен смисъл на автономни групи и
"Тази функция включва създаването на организации, структурното им представяте"
дивизии, реорганизация на системата, разпределение, преразпределение и polnomo-Чии
"Това включва производствените и диспечерските служби на обучение предприятия
отдели на университетите, тази дейност е свързана с отстраняване на проблеми и така нататък. г.
76 Глава 4 административен орган
управление на всяка една от тях изцяло или предимно оса fected
определена тема. Резултатът е SIS-тема на базата на преките
(организационни, администрации-телно) подчинени обекти с предмет, - т. е.
"- ръководител на роб" тип система. За линейна характеристика сила
следното: 1), че властта широк обхват за покриване на много функции-ТА
2) то включва правото директно да нареди на хората, ресурсите,
дейности и често -distsipli Нарния мощност;
3) тя е свързана с отговорността за състоянието на обекта роб.
мениджър Line, като правило, е един. Да се направи-линейни системи се характеризират
пряка подчиненост; предмет на власт има право да се намесва регулаторно или
индивидуални актове, но ДДС работни места, решаване на структурни и персонални въпроси,
Raspaud се зарежда, материални и други ресурси, които пряко водят
активност, упражнения-дисциплинарна под принуда или има няколко
на тези правомощия.
Функционално власт често означава, че обектът в крак систематичен начин в рамките на
конкретна функция има право да упражни регулиране, насоки,
контролните администрации-тивна принуда или трябва да има най-малко един от
име-правителствени сили. "-kon-troliruemy инспектор" има вида на нагласа.
Функционално подчинение е подчинен на някои от дейностите,
в рамките на определена функция. Обхват на правомощия в правителствени организации
такива случаи-евклидовата-лен тесен. Тяхната сила е "положителна", с участието на
ко-zidatelnoy дейност (правото да разпространява, да ме-ological
лидерство и т.н.) и престъпления, свързани с юрисдикцията (вдясно
прекратяват, отменят от длъжност, да събира незаконно
получени, и така нататък.). Функционално-ценен мощност може да бъде ограничено от обхвата на
Офис (организационно-ТА), или да има междуведомствена.
управление Line винаги се основава на пряко подчинение на услугата ^ Той
Тя се прилага за подчинен структурни звена и линейни системи
въз основа на административно подчинение. функционален ръчен
То се извършва по отношение функционално подчинение на отсъствие на органичен
* В въоръжените сили, правоприлагащите органи на прекия ръководител, се нарича
Директен шеф (директно или по-висока).
§ 5. Структура апарат 77 изпълнителната
цивилизационен субординация ^ Функционални системи не включват структурно
поделементи организиране на връзка помежду им по-малко разнообразни и
интензивно от линейна.