Лекция за финансова политика
Финансова политика: концепцията, целите и задачите на образуване
Характеристики на основните направления на фискалната политика
1. Фискална политика: концептуални, целите и задачите на образуване
Финансова политика - е различна сфера на дейност на държавата, с цел мобилизиране на финансови ресурси и тяхното рационално разпределение и ефективно използване на държавата за изпълнение на неговите функции.
Трябва да се отбележи, че фискалната политика не се ограничава до посочените по-горе принципи. Финансовите отношения в страната - това е динамичен, развиващ система. За нейното функциониране са важни: ♦ финансово регулиране и стимулиране на производството; ♦ финансиране на научно-техническия прогрес; ♦ застрахователна защита на общественото производство. Сред лостовете на държавния финансов контрол на главната роля се играе от данък, мита и тарифи. С тяхна помощ, да коригира нивото на доходност и размера на паричните спестявания бизнес. данъчни облекчения система насърчава ускореното развитие на приоритетни сектори, подновяване на дълготрайни активи.
определяне на основните насоки, цели и задачи финансова политика.
формирането на финансовия механизъм.
финансово управление.
Основните цели на фискалната политика са:
наличието на програми за финансиране, изпълнявани от държавата;
създаване рационално разпределение и използване на ресурсите;
постигане на финансова устойчивост и финансовата независимост на държавата;
създаване на благоприятни условия за работа на бизнеса;
образуването на нивото на доходите, за да се гарантира нормалното възпроизводство на населението.
В България е приоритет в развитието на финансовата политика принадлежи на президента на Руската федерация, които в писмата му определя основните направления на икономиката за годината на планиране и бъдещето. (3 години)
В основата на финансовата политика на стратегическите направления, които определят дългосрочна и средносрочна използването на финанси.
Едновременно с това, държавата избира тока тактически цели и задачи на използване, финансови отношения. При формулирането на финансови политики да вземат под внимание особеностите на историческото развитие на обществото. Трябва да се вземе предвид спецификата на външната и вътрешната среда, реалната икономическия и финансов капацитет на страната.
цели финансовата политика:
Фискална политика - е свързан с приходите от балансиране на държавния и разходите. (Крива Лафер)
OTP данъчна тежест
Регламент на данъчните процеси - се извършва с помощта на икономически инструменти. Регламент може да се извърши спонтанно или преднамерено. В момента, регламентът е задължителен елемент на фискалната политика. Като нормативни инструменти данъците, обществен кредит, бюджетните плащания и т.н.
Видове финансова политика:
политиката на икономическия растеж. Има една финансова система от мерки, насочени към повишаване на заетостта на БВП и ръст. Тази политика включва растежа на държавните разходи, както и намаляване на данъчната тежест. Тези правила се прилагат по време на икономическа криза. В дългосрочен план тази политика може да доведе до по-висока инфлация. (Приходи и намален разход се увеличава).
стабилизационната политика. Характеризира се с ограничаването на публичните разходи и данъци, осигуряване на условия за формиране на балансиран бюджет. (Flow = приходите).
бизнес политика ограничение политика. Тя има за цел да се намали недвижими БНП. Тя е свързана с намаляване на публичните разходи и увеличаване на данъчната тежест. Тези правила се прилагат, когато е настъпила криза (разходи са намалени и увеличения на доходите).
2. финансов механизъм.
Важна част от финансовата политика е създаването на финансов механизъм.
Финансов механизъм - система, създадена от правителството: формуляри, видовете и начините на финансовите отношения.
Финансовият механизъм е най-динамичната част от фискалната политика, тя се променя възникне във връзка с решаването на тактически проблеми на държавата.
Финансовият механизъм е разделена на:
Directory (преки ефекти) - разработени за една връзка, в която държавата участва пряко.
Регулиране (косвено въздействие) - е свързано с финансовите показатели на предприятията.
инструменти на политиката, финансова система:
Юридически - наредби, приемането на държавни програми, сключване на международни споразумения.
Административно - от порядъка на регистрация, получаване на лицензи, квоти, използването на държавни санкции, провеждане на административни мерки, управление на държавната собственост.
I.gr. Активно-структурен - това е подкрепата на правителството, инвестиционни помощи, използването на недвижими имоти при преференциални условия, публичните инвестиции, обществени поръчки.
II.gr. Фискалната и структурната - са специални данъчни режими, данъчни стимули, предвидени бюджетни средства, амортизация политика.
III.gr. Парична - свързан с регулирането на паричното предлагане, лихвените проценти, сделките на пазара на ценни книжа и чуждестранна валута.
IV.gr. Инструменти на антитръстовата политика, регулирането на земята.
Характеристики на основните направления на фискалната политика
Финансова политика включва осем основни области:
Данъчната политика трябва да се основава на компромис на интересите на държавата и данъкоплатците. Данъците трябва да осигуряват постъпления в бюджета на тези ресурси, което е достатъчно, за да изпълнят ролите и отговорностите на държавата.
Фискалната политика се предвижда:
определяне на дела от БВП, който е израснал в бюджета;
за създаване на оптимална отношенията между федералните и регионалните власти;
оптимизиране на бюджетните разходи;
разпределение на бюджетните разходи между бюджетите на различни нива;
управлението на държавния дълг;
идентифициране на източниците на финансиране на бюджетния дефицит.
Монетарната политика има следните елементи:
национална политика за стабилизиране на валутата;
Паричната политика се осъществява от Централната банка на Руската федерация.
Ценова политика - регулиране на цените и тарифите за монополни стоки и услуги. Ценова политика има следните цели:
регулиране на цените на всички стоки и услуги на територията на страната;
компенсиране на ниски цени на вътрешния пазар поради висока външна:
субсидирането на цените с оглед тяхното намаляване, както и завладяването на нови пазари (включително чуждестранни).
Митническа политика - това е част от политиката на цените, тъй като мита и данъци имат пряко въздействие върху цената на стоките и услугите. Тя има особено въздействие върху икономиката, ограничаване или разширяване на достъпа до вътрешния пазар на вносни стоки и услуги, както и насърчаване или ограничаване на износа на стоки и услуги от страната.
разработване на механизъм за защита на най-бедните слоеве от населението;
осъществяване на пенсионна реформа, за да се гарантира създаването на многостепенна система за пенсионно осигуряване с стабилно финансиране;
регулиране на принудителната миграция.
Инвестиционна политика включва:
създаване на условия за доброто протичане на формирането и спестяванията;
развитие на ипотечното кредитиране;
привличане на преки чуждестранни инвестиции и т.н.
Международни финанси политика:
интеграцията на България в глобалната финансова система;
Утвърждаване на България като пазарна икономика;
членство в международни организации (включително Световната търговска организация);
уреждане на външния дълг;
подобряване на стабилността на рублата.